9E
事務の所轄(施行規則1条)、通貨以外の賃金の範囲(施行規則3条)、省令で定める事業(施行規則12条)、請負による建設の事業の賃金総額の特例(施行規則13条)、立木の伐採の事業の賃金総額(施行規則14条)、造林その他の林業(立木の伐採を除く)・水産動植物の採捕、養殖の事業の賃金総額(施行規則15条) (R08.05.30)
収
法
の
趣
旨
等
｢この法律は、労働保険の事業の効率的な運営を図るため、労働保険の保険関係の成立及び消滅、労働保険料の納付の手続、労働保険事務組合等に関し必要な事項を定めるものとする｣
徴収法(S44.12.09成立、S47.04.01施行)の趣旨について 通達(S44.12.17発総43)
｢徴収法は、失業保険(現雇用保険)及び労災保険の適用範囲が労働者5人未満の事業に拡大されることとなったことに伴う業務量の増大に対処するため、失業保険と労災保険とでそれぞれ異なった手続き方法により行われていた適用徴収事務を一元的に処理することにより、両保険の適用徴収事務の簡素化、能率化を図るとともに、事業主の利便の増進と事務負担の軽減に資するものであること｣
⇒実際にはそれまでの経緯等からさまざまな問題に悩まされ、いまだに不十分なところや例外ルールもあるが、目指すところは、両保険の完全適用と徴収・適用事務の完全一元化である。
労働保険の定義(2条)
｢労働保険とは、労働者災害補償保険法による労働者災害補償保険及び雇用保険法による雇用保険を総称する｣
事務の所轄(施行規則1条)法改正(H25.01.01)
｢労働保険に関する事務(労働保険関係事務)は、施行規則36条の規定により官署支出官が行う法19条6項(確定保険料の還付)及び法20条3項(有期事業のメリット制に係る保険料の還付)の規定による還付金の還付に関する事務を除き、次の区分に従い、都道府県労働局長並びに労働基準監督署長及び公共職業安定所長が行う｣
①労働保険関係事務(2項(労働保険事務組合の認可等)、3項(労働保険料等の徴収)を除く)：所轄(事業場の所在地を管轄する)都道府県労働局長
②上記①の事務であって、3項1号の事業に係るもの及び労災保険関係のみに係るものでこの省令の規定による事務：所轄労働基準監督署長
③上記①の事務であって、3項2号の事業に係るもの及び雇用保険関係のみに係るものでこの省令の規定による事務：所轄公共職業安定所長
｢2項 労働保険関係事務のうち、労働保険事務組合の申請認可、業務廃止の届出、認可取り消しに関する事務は、事業主団体等又は労働保険事務組合の主たる事務所を管轄する都道府県労働局長が行う｣
⇒労働保険事務組合の認可関連は、労働保険事務組合の主たる事務所を管轄する都道府県労働局長
なお、労働保険事務組合が行う定常的な事務については、労働保険事務組合の主たる事務所を管轄する公共職業安定所長
｢3項 労働保険関係事務のうち、次の労働保険料及びこれに係る徴収金の徴収に関する事務は、事業場の所在地を管轄する都道府県労働局労働保険特別会計歳入徴収官(所轄都道府県労働局歳入徴収官)が行う｣
①一元適用事業であつて労働保険事務組合に労働保険事務の処理を委託しないもの(雇用保険関係のみ成立している事業は除く)、及び労災保険に係る保険関係が成立している2元適用事業についての一般保険料、第１種特別加入保険料、第２種特別加入保険料並びに第3種特別加入保険料並びにこれらに係る徴収金の徴収に関する事務
②一元適用事業であつて労働保険事務組合に労働保険事務の処理を委託するもの(委託していないが雇用保険関係のみ成立している事業を含む)、及び雇用保険に係る保険関係が成立している2元適用事業についての一般保険料、一元適用事業についての第1種特別加入保険料、印紙保険料並びに特例納付保険料並びにこれらに係る徴収金の徴収に関する事務
⇒｢雇用保険関係のみ成立している事業｣が3項2号の事業とみなされるのは、整備省令18条による。
1条3項1号の事業とは、｢一元適用事業で労働保険事務組合に委託しない事業(雇用保険関係のみ成立している事業は除く)と、二元適用事業で労災保険に係る保険関係が成立している事業
1条3項2号の事業とは、｢1元適用事業で労働保険事務組合に事務を委託している事業(委託していないが雇用保険関係のみ成立している事業を含む)と、二元適用事業で雇用保険に係る保険関係が成立している事業
２
雇
8D
| 正しい | 誤り |
金
の
定
義
2.1 賃金の定義(2条2項)
｢この法律において｢賃金｣とは、賃金、給料、手当、賞与その他名称のいかんを問わず、労働の対償として事業主が労働者に支払うもの(通貨以外のもので支払われるものであって、厚生労働省令で定める範囲外のものを除く)をいう｣
｢労働の対償として事業主が労働者に支払うもの｣ 労働保険徴収法(労務行政研究所編)P109-110
・現実に提供された労働の直接的対価として支払われるものだけを意味するものでなく、労働関係の元で提供される労働に対する報酬として支払われるものを広く意味すると解される。
・｢労働の対償｣であるから、一般に、労働協約、就業規則、労働契約などにより、支払が事業主に義務連れらレ手いるものであり、任意的なもの、恩恵的なもの、実費弁償的なものは、事業主が労働者に支払うものであっても｢労働の対償｣として支払うものではないので、賃金には該当しない。
通貨以外の賃金の範囲(施行規則3条)
｢賃金に算入すべき通貨以外のもので支払われる賃金の範囲は、食事、被服及び住居の利益のほか、所轄労働基準監督署長又は 所轄公共職業安定所長の定めるところによる｣
①賃金に含まれるもの、含まれないものは、労働基準法と基本的には同じと考えて良い。
②ただし、労基法上の賃金であっても、徴収法の賃金総額には含まれないものがある。
たとえば、退職金、各種祝金、弔慰金、見舞金などは、労働協約や就業規則に定められているものは、労働基準法においては賃金であるが、徴収法においては、政策的な意図から保険料の対象とする賃金総額から除外している。ただし、いわゆる退職金の前払制度によるものは除く)(S25.2.16基発127、H15.10.01基徴発1001001)
③労働基準法のなかで上げたもの以外で｢賃金とは認められない例｣
・｢会社が全額負担する生命保険の掛金｣(S30.03.31基災収1239)
従業員の退職後の生活保障や在職中の死亡保障を行うことを目的として事業主が従業員を被保険者として保険会社と生命保険等厚生保険の契約をし、会社が当該保険の保険料を全額負担した場合の当該保険料は、賃金とは認められない。
・｢財産形成貯蓄等のため事業主が負担する奨励金等｣(S50.03.31労徴発15)
勤労者財産形成促進法に基づく勤労者の財産形成貯蓄を奨励するための、事業主が一定の率または額の奨励金、財形給付金等を労働者に支払ったときは、その奨励金、財形給付金等は、事業主が労働者の福利増進のために負担するものと認められるから、これを賃金として取り扱わない。
・｢利子補給金｣(S50.03.31労徴発15)
労働者が持家取得のため金融機関等から融資を受けた場合において、事業主が一定の率または額の利子補給金等を労働者に支払ったときは、その利子補給金等も賃金として取り扱わない｣
④通貨以外のもので支払われるものであって、｢食事、被服及び住居の利益のほか、所轄労働基準監督署長又は 所轄公共職業安定所長の定めるものは賃金である｣
・食事の利益：こちらのとおり。
・被服の利益：こちらのとおり。
・住居の利益：こちらのとおり。
ただし、いずれも｢賃金日額の算定の基礎｣とあるのは｢保険料の算定の基礎｣と読み替える。
2.2 通貨以外の賃金の評価(2条3項)法改正(H21.4.1施行)
｢賃金のうち通貨以外のもので支払われるものの評価に関し必要な事項は、厚生労働大臣が定める｣
厚生労働大臣が定める現物給与の価額
厚生労働大臣が定める現物給与の標準価額は、都道府県別に、たとえば、食事については、1人1月あたり、1人1日あたり、朝食・昼食・夕食の各1食あたり、住宅にあっては、1人1月のタタミ１畳当たりの価額 が大臣告示により公表されている。
｢厚生労働大臣が定める現物給与の価額の一部を改正する件｣厚生労働省告示30号(H29.02.06) 法改正(数値改正)(H29.04.01施行)、厚生労働省告示17号法改正(H25.04.01施行)
①現物給与の価額の適用に当たっては、被保険者の勤務地(被保険者が常時勤務する場所)が所在する都道府県の現物給与の価額を適用することを原則とすること。
②派遣労働者については、派遣元事業所において労働保険の適用を受けるが、派遣元と派遣先の事業所が所在する都道府県が異なる場合は、派遣元事業所が所在する都道府県の現物給与の価額を適用すること。 ③在籍出向、在宅勤務等により適用事業所以外の場所で常時勤務する者については、適用事業所と常時勤務する場所が所在する都道府県が異なる場合は、その者の勤務地ではなく、その者が使用される事業所が所在する都道府県の現物給与の価額を適用すること。
④トラックの運転手や船員等の常時勤務する場所の特定が困難な者については、その者が使用される事業所が所在する都道府県(船員については当該船員が乗り組む船舶の船舶所有者の住所が属する都道府県)の現物給与の価額を適用すること。
｢施行規則3条2項 法改正(21.4.1削除) 通貨以外のもので支払われる賃金の評価額は、所轄労働基準監督署長又は所轄公共職業安定所長が定める｣
まとめ
①通貨以外の賃金の範囲：食事、被服、住居の利益のほかは、労働基準監督署長又は公共職業安定所長が定める。
②通貨以外の賃金の評価：評価に必要な事項は厚生労働大臣が定める。
⇒ただし、｢通貨以外の賃金の評価を厚生労働大臣にゆだねるのは、労働保険料(徴収法)と社会保険料(健康保険、厚生年金保険)の算定の基礎となる部分の共通化を図るためであり、雇用保険法による給付額の基礎となる賃金においては、通貨以外の賃金の評価は、個々の状況に照らして職業安定所長が行うことになっている。
保険年度(2条4項)
｢この法律において、｢保険年度｣とは、4月1日から翌年3月31日までをいう｣
災
8D
| 正しい | 誤り |
8C
| 正しい | 誤り |
貨
以
外
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支
払
わ
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賃
金
雇
9D
| 正しい | 誤り |
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10
C
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災
8E
| 正しい | 誤り |
貨
以
外
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賃
金
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価
雇
8D
| 正しい | 誤り |
5
雇
10
A
| 正しい | 誤り |
災
8A
| 正しい | 誤り |
般
保
険
料
の
額
と
賃
金
総
額
｢一般保険料の額は、賃金総額に12条の規定による一般保険料に係る保険料率を乗じて得た額とする｣
①2元適用事業にあっては、労災保険関係が成立している事業に使用する労働者の賃金総額×労災保険率と、雇用保険関係が成立している事業に使用する労働者の賃金総額×雇用保険率からなり、別々に納付する。
②1元適用事業にあっても、雇用保険の適用を受けない者も使用する事業については、上記①に準じて、別々に計算する。ただし、納付等については、1元適用事業と同じく１か所で行う。
③参考までに、保険料には、一般保険料(労災保険・雇用保険の保険料)のほかに、特別加入保険料(労災保険特別加入者に対する保険料)、印紙保険料(雇用保険日雇労働被保険者に対する保険料)、また特殊なものとして、特別保険料(保険関係成立届を提出する前の保険事故に対して給付した場合に、事業主から余分に徴収する保険料)がある。
｢賃金総額とは、事業主がその事業に使用するすべての労働者に支払う賃金の総額をいう｣
(1)徴収法における労働者とは
徴収法条の規定はないが、労災保険法3条、雇用保険法4条(被保険者になる者・ならない者の例はこちらを)、あるいは労働基準法9条の労働者と基本的に異なるものではない。
しかしながら、実際には、指揮監督の程度及び態様の多様性、報酬の性格の不明確さ等から、この判断が困難な場合があり、その場合には、労働者性の判断に当たっては、労務提供の形態や報酬の労務対償制及びこれらに関連する諸要素をも勘案して総合的に判断することが必要になる。(以上、労働法コンメンタール｢労働基準法｣(厚生労働省労働基準局編P210-211)
(2)賃金総額に含まれるもの、除かれるものの例はこちらを
特に注意すべきものとして、以下がある。
(2-1)労基法上は賃金であっても賃金総額には含まれない例
①退職金、各種祝金、弔慰金、見舞金など
労働協約や就業規則に定められているものは、労働基準法においては賃金であるが、徴収法においては、政策的な意図から保険料の対象とする賃金総額から除外している。ただし、いわゆる退職金の前払制度によるものは除く)(S25.2.16基発127、H15.10.01基徴発1001001)
(2-2)労災保険関係と雇用保険関係によって判断が異なる例
①法人の役員等
・労災保険関係の場合：通達(S34.01.26基発48)による。
・雇用保険関係の場合：業務取扱要領20351(1)による。
退職金等の取扱い(S25.2.16基発127)
｢退職金は、労災保険法25条の賃金総額中に含まないものとして保険料を算定すること(に方針を改めた）
追って結婚祝い金、死亡弔慰金、災害見舞金についても同様に取扱う。
なお、これは労働基準法の実施についての解釈を改めたものではない｣
前払い退職金(H15.10.01基徴発1001001)
｢①労働者が在職中に、退職金相当額の全部又は一部を給与や賞与に上乗せするなど前払いされる場合(いわゆる退職金の前払制度)は、労働の対償としての性格が明確であり、労働者の通常の生計にあてられる経常的な収入としての意義を有することから、原則として、一般保険料の算定基礎となる賃金総額に算入するものであること。
②退職を事由として支払われる退職金であって、退職時に支払われるもの又は事業主の都合等により退職前に一時金として支払われるものについては、従来通り、一般保険料の算定基礎となる賃金総額に算入しないものであること｣
対象の者か否か
| 正しい | 誤り |
4
災
10
A
| 正しい | 誤り |
災
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| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |
・慶弔見舞金
等
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8B
| 正しい | 誤り |
災
8A
| 正しい | 誤り |
災
8ｲ
| 正しい | 誤り |
補助
災
8ｳ
| 正しい | 誤り |
等の差額
災
8ｱ
| 正しい | 誤り |
災
8B
| 正しい | 誤り |
業
補
償
・
保
険
給
付
等
災
8ｴ
| 正しい | 誤り |
4
災
10
D
| 正しい | 誤り |
等
災9E
| 正しい | 誤り |
4
災
10
E
| 正しい | 誤り |
金
総
額
の
特
例
｢11条3項 11条2項(賃金総額)の規定にかかわらず、厚生労働省令で定める事業については、厚生労働省令で定めるところにより算定した額を当該事業に係る賃金総額とする｣
省令で定める事業(施行規則12条)
｢法11条3項の厚生労働省令で定める事業は、労災保険に係る保険関係が成立している事業のうち次の各号に掲げる事業であつて、同条1項の賃金総額を正確に算定することが困難なものとする｣
①請負による建設の事業
②立木の伐採の事業
③造林の事業、木炭又は薪を生産する事業その他の林業の事業(立木の伐採の事業を除く)
④水産動植物の採捕又は養殖の事業、
請負による建設の事業の賃金総額の特例(施行規則13条) 法改正(R06.04.01、別表第二の改定)
｢請負による建設の事業については、その事業の種類に従い、請負金額に別表第二(労務費率表)に掲げる率(労務費率)を乗じて得た額を賃金総額とする｣
｢同2項 次の各号に該当する場合には、前項の請負金額は、当該各号に定めるところにより計算した額とする。
①事業主が注文者その他の者からその事業に使用する物の支給を受け、又は機械器具等の貸与を受けた場合には、支給された物の価額に相当する額(消費税等相当額を除く)又は機械器具等の損料に相当する額(消費税等相当額を除く)を請負代金の額(消費税等相当額を除く)に加算する。
ただし、厚生労働大臣が定める事業の種類に該当する事業(機械装置の組立て又は据付けの事業)の事業主が注文者その他の者からその事業に使用する物で厚生労働大臣がその事業の種類ごとに定めるものの支給を受けた場合には、この限りでない。
⇒機械器具等の損料：建設機械等の償却費、維持修理費、管理費等からなる。機械器具等の貸与を受けた場合は、これらの費用は自らは負担しなくても、加算した額を請負金額(事業規模)とみなし、これに労務費率をかけてを賃金総額を求める。
⇒ただし、機械装置の組立て又は据付けの事業にあっては、本来の業務は組立や据付け作業だけであるから、機械装置本体及び付属の装置(パイプ、配線、配管、専用工具など)の関する費用は加算する必要はなく、もし請負代金に含まれている場合は控除する。
②前号ただし書の規定により厚生労働大臣が定める事業の種類に該当する事業(機械装置の組立て又は据付けの事業)についての請負代金の額にその事業に使用する物で同号ただし書の規定により厚生労働大臣がその事業の種類ごとに定めるものの価額が含まれている場合には、その物の価額に相当する額(消費税等相当額を除く)をその請負代金の額(消費税等相当額を除く)から控除する。
厚生労働省令で定めるところにより算定する賃金総額のまとめ
| 請負による 建設の事業 (施行規則13条1項) |
｢その事業の種類に従い、請負金額に別表第2(労務費率表)に掲げる率を乗じて得た額｣ 参考：賃金総額の特例に関する暫定措置(施行規則附則1条の2) 法改正(H26.04,1)、法改正(H27.04.01削除)、 ｢請負による建設の事業についての一般保険料の額の算定に際し用いる賃金総額の算定については、当分の間、｢請負金額｣とあるのは｢請負金額に108分の105を乗じて得た額｣とする｣ ⇒H27.04.01以降は、この暫定措置は削除され、｢請負金額｣とあるのは消費税抜きの額となった。 |
| 立木の伐採の事業(施行規則14条) | ｢所轄都道府県労働局長が定める素材1立方メートルを生産するために必要な労務費の額に、生産するすべての素材の材積を乗じて得た額｣ |
| 造林、木炭又は薪の生産事業その他の林業(立木の伐採を除く)と水産動植物の採捕又は養殖の事業(施行規則15条) |
その事業の労働者につき労働基準法の規定に基づき厚生労働大臣が定める平均賃金に相当する額に、それぞれの労働者の使用期間の総日数を乗じて得た額の合算額｣ |
災
8ｵ
| 正しい | 誤り |
金
総
額
の
特
例
・
請
負
に
よ
る
建
設
の
事
業
災
9B
| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |
災
8E
| 正しい | 誤り |
4災
10
C
| 正しい | 誤り |
雇
8C
| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |
災9D
| 正しい | 誤り |
元
災
8C
| 正しい | 誤り |
7
災
8E
| 正しい | 誤り |
木
の
伐
採
の
事
業
災
9C
| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |
5
雇
10
B
| 正しい | 誤り |
木
の
伐
採
事
業
を
除
く
林
業
・
漁
業
な
ど
災
9D
| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |
雇
9E
| 正しい | 誤り |
4
災
10
B
| 正しい | 誤り |
数
処
理
｢賃金総額はその額に千円未満の端数があるときは、その端数は切り捨てる｣
端数処理法の一覧はこちらへ
災
9E
| 正しい | 誤り |
| 正しい | 誤り |